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郡拆分为七郡，将益州郡改为建宁郡，从永昌、越巂、牂柯三郡析出兴古、云南二郡，合计七郡，设为宁州。

    期间，恰好尚书令孙邵突得恶疾去世，诸葛亮举李严出任尚书令。任命李恢出任宁州刺史，兼任抚夷将军，权与吕岱相同。

    宁州刺史为南中人，治下七郡太守、主簿、曹吏皆为西土士人。南中蛋糕的划分，虽是偏僻蛮荒之所，却也大大满足了西土士人的政治需求。

    将南中大小上百名官吏一一委任之后，诸葛亮在孟获的帮助下，在滇池召见诸宁州蛮夷首领，勒石明誓，分封官职，互约职能。

    诸葛亮向众夷保证，会向他们传授纺织、耕作、养殖等汉家先进技术，而他们必须保证臣服大汉，且每年向官府上缴少量物品，以为效忠之证明。

    在召开蛮夷大会之后，诸葛亮在李恢的帮助下，继而召见南中大小汉人豪强。诸葛亮用汉夷之分的关系，去劝汉人拿出钱去钱聘请恶夷为部曲，而后表示会根据他们所聘请部曲的人数，去分配军中官职。

    且诸葛亮为了保证汉人豪强的臣服，他将会维持糜芳旧时的经商政策，由各郡太守出面，组织商队前往成都、武汉、江陵等城。

    汉人豪强大喜，纷纷向诸葛亮宣誓效忠汉室，并会按期上缴赋税，而后拿出巨资去聘请山水中的恶夷为部曲。

    经诸葛亮一番cao作，焦、雍、娄、爨、孟、量、毛、李等汉人大小豪强聘得近万恶夷为部曲。

    诸葛亮根据汉人豪强聘请的恶夷数量，设有五部都尉，号有五子，分别为毛、爨、孟、李四姓骁勇族人