风雨大宋 第199节 (第2/13页)

就不会为吏所制。再一个，中下等户有了这额外收入，日子宽松，可以替官府做事。”

    杜中宵说的很模糊，好在张昷之和苏舜钦都多年为官，还是理解了杜中宵的意思。朝廷治理地方是有成本的，赋税差役之外，还能够承担一定成本的，只能是中上等户。所以赋税差役在他们身上，管事的公吏也是从他们中出，主动让权给他们。中下等户有了产业，虽然是集体所有，也有了跟中上等户博奕的本钱。官府从中调解平衡，可以从地方大户中收一部分权回来。

    其实说穿了，就是团结贫下中农，让他们组织起来，常平司给他们稳定的产业，从被地方大户把持的公吏差役中夺一部分权回来。客户和中下等户有了一部分独立性，官方趁机把权力沉到基层。

    这样做能不能解决乡村矛盾？当然不能。地方大户们不只是有钱，还有势，所以才叫势力之家。发展到后来，无非是在常平司的商场之外，自然再出现一个工商业系统，把那些大户们融合进去。

    常平司的这个系统，只是向京西路的乡村地区伸进一根棍子，搅动原来一滩死水的局面。在这个过程中有的大户会倒霉，或者跟不上局势，或者乱做生意把本钱亏光。哪些人倒霉，就跟地方官员的态度和做法有关了。枣阳县这里，杜中宵一定要让史员外倒霉，这一点大家都清楚。

    用后世的话说，这就是定向扶贫。扶贫的目的，是改变被地方大户把持的乡村权力结构。进社的村民能不能发财？当然不能。大部分的利润会被常平司抽走，所以不允许他们把货物卖给别人，只是给中下等户一个保底收入而已。出现了其他商业体系之后，就会有人建不受常平司控制的社，那才是发财的时候。

    虽然还是有些不明白的地方，杜中宵的用意张