风雨大宋 第281节 (第10/18页)

主官不夺各衙门之权，各衙门不自行其事，才不出乱子。”

    王拱辰点了点头。这就是现在政事堂的制度，宰相参政，是轮流当值，所进的熟状，要所有的宰相参政联署。不过河曲路军中制度，要求联署，却可以在上面署不同意，由主将裁决。这样的制度，就是通治，即凡是主官，不管正副，都没有具体负责的事项，下属的全在其管下。反之则是分治，几个主职和副职各管一摊，是庆历时范仲淹提出来的，试行很短时间，就被废除了。分治容易形成权力分封，宰相和参政各自把持几个领域。相当于是衙门上再设衙门，而上面管理衙门的政事堂不存在了。事实上一个方面废了宰相，另一个方面扩大了衙门的权力。

    第110章 笨蛋，是人民！

    两人默默喝了一会茶，杜中宵道：“除了河曲路军中将领，内翰是第一位愿意听我讲这些废话的。”

    王拱辰道：“节帅谦虚。这些话真的是废话？无人听，还是因为节帅不讲。此次我到胜州，临行时圣上交待，前次演武京城禁军大败，一定要找出原因来。特别要听节帅讲一讲，到底怎么回事。节帅有话尽管讲给我听，越细越好，我回京禀明圣上。”

    杜中宵点了点头，喝了口茶，想了一会道：“既是如此，那我便讲得细一些。话语粗疏，讲个意思内翰明白就好。如何禀报圣上，内翰斟酌。”

    王拱辰道：“节帅尽管请讲。回京禀报，我自会谨慎。”

    杜中宵以前不讲这些，在军中布置，也很少讲为什么，一个原因就是，他自己水平有限。满脑子的后世的名词概念，偶尔蹦出来两个没有什么，成系体列讲出来，别人就一头雾水。今天好不容易有个愿意听自己讲，