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   因为陈怀希以前就修这条路，写过好几份报告，很多内容限于篇幅，都一笔带过，事情既然提到议事日程，晋书记和方省长都忍不住拿起报告仔细参研，结果这才发现真是字字珠玑，几乎每个提议都能给西山带来巨大的好处。

    但提议归提议，想要把设想变现实，一句话几百字的论述就太空泛了，于是，省委常委的扩大会议，把陈怀希叫来，让他一条一条讲解，大家研究那一步先走，那一步后走，如何边开发边盈利，不要让省财政赤字严重。

    这就是陈怀希从京城回来的四天，每天十二个小时以上的开会，都在研究什么。

    省里的干部都被陈怀希说服了，会议一致通过修路的决议。

    会议还决定，第一期工程就从云州开始，还让陈怀希做负责这项工程的建设总指挥。

    要让人干事，就得放权，晋书记和方省长研究之后，让陈怀希做了云州的专员。

    方省长到底心中不足意，最后，把自己的得意弟子梁怀调到省工业厅做厅长。

    晋书记安排好了这些，就带着决议去了京城，只有国家计委批准，决议才能真正生效。晋书记很有信心，国家现在太穷，有世行贷款这个有力武器，又对地方发展有很大好处，计委一般不会卡脖子不放行。

    方省长对梁怀也寄予厚望——虽然梁怀一直搞农业，但他能让贫困的堇县人民吃饱饭，也应该能让快要饿肚子的几个工厂转危为安。

    梁怀到任，发现源城很多国营工厂的境况很不妙，为了了解情况，想出对策，他每天都睡不到五小时，